|
|
|
|
| |
|
| 作者：佚名 来源：司法所 点击数： 更新时间：2008年11月05日 |
| 【字体：小 中 大】 |
|
一、单项选择题（每题2分，共30分）
1、下列各项中，不具有行政主体资格的是( C )
A.乡、镇人民政府 B.公安派出所
C.公安局法制科 D.街道办事处
2、某市区公安分局下设的一个派出所，对公民甲的违法行为予以50元罚款，并对其予以警告。甲不服，欲提起行政复议，享有行政复议权的机关是( B )
A.某市区政府 B.某市区公安分局
C.某市市政府 D.某市市公安局
3、通报批评、警告等属于行政处罚中的 (A )．
A．申诫牲处罚
B．财产性处罚
C. 行为性处罚
D．人身自由性处罚
4、行政处罚法规定，当场作出行政处罚决定，如果依法对公民个人给予的处罚金额在一定数额以下，执法人员可以当场收缴罚款，该数额是（ A ）
A.20元以下B.20~30元C.30~40元D.40元以上
5、何某是广州市某区居民，在北京出差时被北京市某区公安分局治安拘留。何某被释放后回到广州欲起诉北京市某区公安分局。下列关于该案的管辖权正确的是（ D ）
A.只能由广州市某区人民法院管辖B.只能由北京市某区人民法院管辖C.由广州市中级人民法院管辖D.广州市某区人民法院与北京市某区人民法院均有权管辖
6、某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是：(d )
A．应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形
B．应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出
C．应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务
D．应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为
7、某林区政府为保护山林，由政府办公室批示林业局在山口设立检查站，并委托其行使处罚权，该检查站可以哪个机关名义行使处罚权？c
A、林业局 B、检查站
C、某林区政府 D、政府办公室
8、下列关于行政主体、行政机关的表述正确的是（ c）
A、行政主体即是行政机关 B、行政主体是指享有行政职权的组织 C、行政机关是行政主体中最重要和最重要的部分 D、行政机关在行政关系中只能是行政主体
9、下列活动中哪个属于行政行为？c
A、区政府机关派人到市场购买办公用品
B、公安机关根据业务需要，对机关处室进行重新调整配置
C、交警对违反交通规则的汽车司机暂扣驾驶证
D、仲裁机构对民事纠纷作出裁决
10、行政行为一经成立，无论是否合法，首先推定为有效，要求行政相对人必须受其约束，这种行政行为受到尊重与执行的效力，表现为（ b）
A、确定力 B、公定力 C、执行力 D、拘束力
11、公民、法人或其他组织违反行政管理法律规范，尚未构成犯罪的，依法应承担（a ）。
A、行政责任 B、行政侵权责任 C、刑事责任 D、民事责任
12、行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。 （ c）
a、具有管理公共事务职能的
b、具有行政管理权的
c、具有行政许可权的
d、各级人民政府的
13、临时性的行政许可（ B）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
A、设定满一年 B、实施满一年
C、设定满两年 D、实施满两年
14、限制人身自由的行政处罚，可以由（a）设定。
A、法律 B、司法解释 C、部委规章 D、地方性法规
15、行政处罚由违法行为发生地的（b）地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
A、乡镇级以上 B、县级以上 C、地市级以上 D、省级以上
二、判断题（每题2分，共30分）
1、某公安局委托未设立公安派出所的某乡人民政府，裁决处理各种治安案件。该乡政府应以该乡政府的名义行使裁决权。
2．国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（×）
3．行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 （√）
4．行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。 （×）
5．行政许可申请可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出。 （×）
6、没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。（√）
7、违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定除外。（×）
8、简易程序是当场实施处罚的一种简便程序。（）（√）
9、根据行政复议法的有关规定,所有抽象行政行为都不能申请复议。（× ）
10、对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，只能向该部门的本级人民政府申请行政复议。（× ）
11、国家赔偿法规定，侵犯公民人身自由，每日赔偿金按照国家前三年职工日平均工资计算。（×）
12、我国规定，行政诉讼中，只有被告负举证责任，原告无任何举证责任。（ ）
13、我国行政诉讼中法院只审查具体行政行为的合法性，不审查它的合理性，（ ）
14、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。(√ )
15、赋予公民特定资格的行政许可，依法应当举行国家考试的，行政机关不设指定教材，但应当组织考前培训。（×）
三、论述题（20分）
请联系工作实际试述依法行政的原则。
（见教材第二章）
四、案例分析题（每题10分，共20分）
1、[案情]郭甲是运煤司机,一日运煤经过309国道某交通检查站时,执勤人员曹丙(身着交 通警察制服,佩带执勤袖章)向郭甲走过来,递给了郭甲一张处罚决定书,说:"交20块钱再 走。"郭甲接过处罚决定书,见上面印的全部内容是:根据有关规定,罚款20元。决定书印着 某省某市交通大队的印章。郭甲对曹丙说:"为什么要罚我?"曹丙说:"你超载。郭甲辩称: "我只拉半车煤,怎么就超载?"曹丙不耐烦地说:"让你交你就交,罗嗦什么。"郭甲说:"不说清楚,我就不交。"这时,曹丙又递过一张处罚决定书,并说:"就你这态度,再罚20块。"郭甲怕争辩下去,又要罚款,只好交了40块钱离去,曹丙未出具收据。
[问题].本案中的行政处罚行为哪些地方违反行政处罚法的规定?
[答案]本案中交通检查站执勤人员曹丙对司机郭甲所实施的罚款的行政处罚违反了行政处罚法的规定,具体体现在以下几个方面:
(1)罚款决定没有事实根据。行政机关实施行政处罚,是以当事人确实存在违法行为为前 提的,违法行为的构成又以存在违法事实为条件。因此,作出行政处罚,必须首先查明当事人 是否有违法事实。《行政处罚法》第30条明确规定,对于违反行政管理秩序的行为,依法应当 给予行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清,不得给予行政处罚。本案中曹丙对 郭甲所实施的罚款行为,没有对事实进行查实,是在没有事实依据的情况下作出的处罚。
(2)未向当事人郭甲说明理由和告知权利,直接给予处罚。《行政处罚法》第31条规定,行 政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据,并告知 当事人依法所事有的权利。本案中曹丙未对郭甲说明任何事项,就直接交付了罚款决定书。
(3)不听取郭甲的陈述和申辩。根据《行政处罚法》第6条和第32条的规定,当事人有权 进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据, 应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳;行政机关不得 因为当事人申辩而加重处罚。本案中曹丙不仅不听取郭甲的申辩,反而因郭甲的申辩对其加 罚20元。
(4)处罚决定书的内容不符合行政处罚法的规定《行政处罚法》第34条第2款对当场处 罚的处罚如书应载明的事项作了具体规定,当场处罚的行政处罚决定书应当载明当事人的违 法行为、行政处罚依据罚款数额、时间、地点以及行政机关名称,并由执法人员签名或者盖 章。本案是适用简易程序,即当场处罚程序进行的罚款,其处罚决定书只有罚款数额和政机关 印章两项,其他事项没有载明；决定书中"根据有关规定"字样不能作为处罚依据,处罚依据 应明确具体,写明根据哪部法律、法规的哪一条款。
(5)实施处罚没有告知当事人对行政处罚不服有权申请复议与诉讼的权利。在处罚过程中,执法人员应告知当事人申请复议和起诉的权利,以及申请复议或者提起诉讼的期限。《行政处罚法》第39条规定,行政处罚决定书中应载明有服行政处罚决定,申 请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。本案中行政处罚决定书中没有载明此项内容,曹丙也未口头告知郭甲。
(6)当场收缴罚款未向当事人郭甲出具收据。《行政处罚法》第49条规定,行政机关及其 执法人员场收缴罚款的,必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收 据;不出具财政部门一制发的罚款收据的,当事人有权拒绝缴纳罚款。本案中宋丙收缴了郭甲 当场缴纳的40元罚款后,未向郭甲出具省级财政部门统一制发的收据。
2、某居民区共有居民480户，2003年共发生入室盗窃案30余起。2004年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大部分不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2004年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费安每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑同公安局的关系，不再出面。
问题：（1）上述复议申请是否超过复议期限？为什么？
1）不超过；2）根据《行政复议法》规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起“六十日内。”
（2）如何确定本案的管辖法院？
1）本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。
2）根据《行政诉讼法》规定，行政案件由最初作出具体行政行为的性质能够机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。
（3）如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？
1）原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。
2）根据司法解释规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼通过推选诉讼代表人方式进行。 |
|
|
上一篇文章： 南通市“5＋X”公务员能力培训《依法行政》讲课提纲 |
|
下一篇文章： 中华人民共和国城乡规划法 |
|
| 【发表评论】【告诉好友】【打印此文】【收藏此文】【关闭窗口】 |
|
|
|
|
网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |
|
|
|
|
| |
|
